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Cantines - nouvelle délégation de service public et hausse des tarifs

Un nouveau contrat de délégation de service public a été conclu avec ELIOR (seule société à avoir présenté une candidature) pour les prestations restauration à compter du 1er septembre prochain, pour 7 ans.




Nous avons examiné les propositions de menus pour la période du 1/09 au 31/10/2022 et évoqué les points détaillés ci-après.




1. Nous avons eu une présentation des résultats de l'observatoire du goût et des enquêtes satisfaction du trimestre précédent.

Cependant, nous avons pointé le manque de fiabilité de ces instruments de mesure de la qualité des repas :

- pour l'observatoire du goût, le personnel communal note ce qui a été bien ou mal consommé, c'est donc assez subjectif et inopérable là où les tables de tri sont mises en place (le personnel ne voit plus ce qui est jeté par les enfants car pas positionné auprès de ces tables)

- pour les enquêtes, nous savons que les enfants ne sont pas suffisamment accompagnés pour comprendre toutes les questions ou s'amusent à mettre des réponses ne correspondant pas à leur situation (ex : s'inscrivent comme "6ème" alors qu'ils sont en classe de CE2...)


Point positif : la mairie partage notre constat et prévoit d'organiser une réunion avec ELIOR et les représentants de parents pour revoir le processus d'évaluation de la qualité des repas.


2. Les animations : plusieurs animations réalisées en avril et juin autour de 2 thèmes "petit déjeuner" et "équilibre".

Ces animations sont organisées par ELIOR dans des classes à la demande de l'enseignant. Les informations sont relayées par la ville aux directeurs des établissements scolaires.

En plus de ces animations, des dégustations de nouvelles recettes sont désormais organisées avec des enfants de Noisy-le-Grand avant leur inscription au menu des cantines.


Point positif : la FCPE de Noisy le Grand demandait depuis plusieurs années que les nouvelles recettes soient goûtées par des enfants noiséens avant leur inscription au menu des cantines. Cette demande a été prise en compte. Même si parfois la transposition d'une recette appréciée à une échelle de production de plusieurs milliers de repas ne donne pas le même résultat que lors du test en petit comité et peut, in fine, faire un "flop", c'est quand même une amélioration par rapport à la situation antérieure.


3. Présentation de la nouvelle délégation du service de restauration scolaire et évolutions des missions du personnel communal


Des changements mis en place à la rentrée 2022 ou dans le courant de 2023 qui vont dans le bon sens et rejoignent pour certains des demandes que la FCPE portait depuis plusieurs années :

- la baisse du nombre de repas produits sur la cuisine centrale (corollaire d'un contrôle de la qualité) d'environ 15% ce qui correspond aux prestations qui étaient réalisées pour le secteur santé ;

- réinternalisation à la ville des offices des écoles Samuel WALLIS et Simone VEIL ;

- du personnel davantage mobilisé pour le dressage (par exemple la coupe des fruits, un fruit déjà coupé est en effet mieux consommé par les enfants) ;

- davantage de produits labellisés (viande notamment), de produits locaux (approvisionnement à moins de 150 km, et notamment projet de recours à un maraicher qui serait implanté à TORCY 77200 - d'après nos informations première récolte espérée pour ce nouveau maraicher en 2024 - http://www.epamarne-epafrance.fr/actualites/transition-agro-ecologique-concretiser-les-projets/‌) ;

- plus de fruits de saison et création d'une légumerie sur la cuisine centrale à compter de 2023, ce qui permettra d'avoir des légumes bruts travaillés sur place et limitera les légumes transformés ;

- plus de fromages AOP/AOC ou bio, entiers et coupés sur place et moins de formages sous plastique individuel ;

- FIN DES BARQUETTES EN PLASTIQUE en 2023 (la loi impose ce changement en 2025 seulement) avec la mise en place de bacs en inox de norme "EN631" et la distribution d'une gourde en inox pour l'eau au bénéfice des enfants restant en centre de loisirs (ce qui évitera les bouteilles en plastique), la ville a veillé à ce que ladite gourde passe au lave-vaisselle ;

- le pain restera fourni par des boulangeries locales (à Noisy-Champy pour les goûters et à Chelles pour le déjeuner, la ville avait essayé de trouver une boulangerie noiséenne pour la fourniture du pain du midi mais aucune n'est en capacité de fournir la quantité nécessaire) ;

- mise en place de dispositifs pour limiter le gaspillage alimentaire : en self, des assiettes "petite faim/grande faim", généralisation progressive des tables à troc et des tables de tri avec derrière un processus de collecte des déchets par une entreprise de méthanisation (l'entreprise "MOULINOT") et compostage.


Des réflexions en cours et qui se poursuivront en 2023 sur la mise en place d'un système de réservation :

- des plats sans viande (là aussi ancienne demande de la FCPE pour répondre aux demandes de certaines familles !) pourraient être proposés quotidiennement à condition d'une réservation préalable par les familles ;

- un système de réservation des repas est à l'étude, l'objectif étant que celui-ci permette, outre la réservation de la cantine, celle du périscolaire (centre de loisirs), le paiement ("portail famille" actuel)...

La FCPE a redit qu'elle n'était pas opposée par principe à un système de réservation à la condition que celui-ci préserve quand même de la souplesse pour les familles et fasse l'objet de discussions avant sa mise en place.


Des changements dans l'organisation de l'encadrement de la pause méridienne :

- les directeurs d'école qui le souhaitent se verront confier la gestion administrative du temps de pause méridienne (pointage, gestion des PAI...) ;

- les animateurs qui travailleront sur les temps de pause seront également ceux qui sont affectés dans les centres de loisirs, ce qui permet d'allonger leur temps de travail et évite des recrutements ponctuels (6h20 de travail hebdomadaires) inévitablement assorti d'un gros turn-over ;

- pas de bouleversement sur le taux d'encadrement actuel qui avait été revu à la rentrée et que nous avions vivement dénoncé, mais dans les faits, il y aurait plutôt à 1 animateur pour 25 élèves ;

- dans le cadre du PEDT, une nouvelle convention avec l'éducation nationale est en cours de signature pour que le matériel mis à disposition des écoles par la mairie soit aussi utilisé par les enfants sur le temps du midi. Cela va aussi dans le bon sens.


Bref, il y a des évolutions positives, mais les visites effectuées par les parents d'élèves élus FCPE dans les cantines, à la rentrée et tout au long de l'année scolaire seront nécessaires pour s'assurer que ces évolutions ont pu être mises en œuvre, que le taux d'encadrement des enfants est suffisant, qu'ils ont bien des jeux à leur disposition le midi...


La qualité des repas reste aussi avant tout l'affaire des cuisiniers de la cuisine centrale. Comme le soulignait pendant la réunion le responsable du service économat de la ville "même avec la meilleure viande, vous pouvez rater un sauté"! Donc il ne faudra pas hésiter à faire des retours à la ville si la qualité des repas n'est toujours pas au rendez-vous.


4. Et il faudrait que la qualité soit là en septembre car la hausse des tarifs de cantine est importante et ses modalités contestables !


Dans le tableau comparatif ci-dessous, on voit que cette hausse votée au dernier conseil municipal est d'environ 5% pour toutes les familles. C'est beaucoup alors que tous les prix augmentent.

Il n'y a malheureusement eu aucune information préalable des familles sur cette augmentation, aucune discussion préalable avec les associations de parents d'élèves. Et le plus problématique est que la hausse la plus importante (5,26%) cible les familles de la première tranche, c'est à dire celle ayant les plus faibles revenus.


La FCPE dénonce cette hausse de tarifs et la façon dont elle a été décidée, sans concertation et au détriment des familles.

Nous vous donnons donc rendez-vous à la rentrée.

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